配资网上炒股配 救治破产企业走出困境的“广东经验” | 司法护航高质量发展

发布日期:2025-01-11 12:54    点击次数:197

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11月11日的资金流向数据方面,主力资金净流出2853.98万元,占总成交额8.69%,游资资金净流入1732.51万元,占总成交额5.28%,散户资金净流入1121.47万元,占总成交额3.42%。

在世界银行宜商环境评估指标体系中,“办理破产”是十大核心指标之一,其主要作用是评估一个经济体在企业破产时的处理效率和质量。国际上,对于破产企业的主流做法是通过进入破产清算程序,让企业退出市场。

受国际国内市场变化、经济结构调整、新旧动能转换等市场经济波动影响,企业发展面临各种挑战,一旦资金链断裂,企业可能濒临破产“绝境”。

高效的破产制度可以推动拯救濒危企业,激发企业活力,可以通过清退不具有经营价值的企业,重新进行资本分配和生产要素配置,提高生产力,创造更多就业岗位。近年来,广东法院以高度的政治责任感,充分发挥破产审判职能作用,在全国率先建成专业破产审判体系和预重整制度、最早构建智破系统,持续探索破产审判“广东经验”。2022年以来,依法助力287家困境企业走出破产重获新生。

 先行先试建立现代化破产审判体系 

去年,东莞第一法院通过“执转破”程序,仅用时7个月实现从预重整到批准重整计划,破产企业实现“破产不停产”,成功为深陷债务危机的民营医院引入投资6.2亿元,使医院主体资格得以存续,保住了550多名医护人员的生计。

这是全省首例综合性民营医院执行转破产成功案例。正如案例所示,破产案件往往涉及利益主体众多,法律关系层叠,时间任务紧迫,社会关注度高……

“要树立符合高质量发展要求的现代化破产审判理念,推动建立科学有序的现代化审判体系。”省法院破执庭庭长陈颖表示,一直以来,广东法院坚持强化破产司法保护理念,始终坚持市场化、法治化、国际化审判原则,充分平等保护债务债权人合法权益,依法筑牢防范化解重大风险底线。

虑之贵详,行之贵力。广东是改革开放前沿,活跃的市场经济和外向型经济形态,也助推了广东法院在破产审判领域“先行先试”。

在专业审判体系方面,广东喝了“头啖汤”,在全国高院层面率先成立破产审判庭——破执庭,深圳、广州也相继成立了破产法庭,珠海等9个中院成立了专门的破产审判部门,其他案件较少的中院也组建专业的破产审判团队,形成省法院破执庭+广深2个破产法庭+9个破产审判庭+N个专业破产审判团队的格局。全省法院有专门从事破产审判的法官近50名,组建了近200人的破产审判专门队伍。

在推进破产审判规范化建设方面,广东高院先后出台关于立案、执转破、企业破产案件办理、“僵尸企业”处置、管理人选任和惩戒等十余份规范性文件,在全国最早建立破产重整机制,为探索更多破产经验奠基探路。同时,通过编印破产审判白皮书、发布典型案例等措施,以更多典型案例为破产重整划线定则,助力广东法院破产审判发展领跑全国。近年来,广东高院先后发布4批61个破产典型案例,梁文锦个人破产重整案、森信公司清盘人申请认可和协助香港破产程序案、海外建设公司破产清算获香港法院认可和协助案等数十个案例在最高人民法院获奖,“执转破”“僵尸企业”出清、智慧破产一体化、中小微企业救治、中小企业破产快审机制、全流程重整识别机制等获全国推广,深圳中院破产制度综合改革被最高人民法院授予首届“人民法院改革创新奖”。

揭阳中院组织召开广东榕泰实业股份有限公司破产重整案第一次债权人会议

 降低破产案件的时间和经济成本 

2023年,某医药公司进入破产清算程序后,广州中院发现该公司持有包含药品经营许可证(批发)在内的3项特殊资质,经“智融”平台成功招募投资人,当庭裁定批准重整计划,创下“一天内”挽救小微企业的最短纪录。

除此之外,深圳中院组建专门快审合议庭,依托电子智慧平台,实现破产申请审查快、“僵尸企业”出清快、小微企业重整拯救快“三快”成效。佛山法院在司法全流程中构建重整识别机制,引导陷入困境的企业尽早运用破产化解债务危机,降低挽救成本,提高挽救可能……

陈颖介绍,破产案件的时间和经济成本,是世界银行考察各国企业获得破产救济便利度的核心因素,也是各方当事人感受司法公平正义的重要因素,对保障当事人权益,彰显破产制度功能,维护市场经济秩序具有重要影响。

揭阳中院回访广东榕泰数据中心

对此,近年来广东法院频频出招,输出了不少“广东经验”,创造了不少“全国率先”。

——广深等地开发了智慧破产系统、“深破茧”个人破产系统。与广东省政数局共同推进“企业破产信息核查一件事”, 实现管理人一次线上申请,获得破产企业财产和职工相关数据。

——做到“应救早救”“当破尽破”,实现破产案件繁简分流、快慢分道。

——在全国率先推行破产案件由中级法院相对集中管辖,助力审判质效不断提质增效。

——在全国最早开展跨境破产规则衔接与机制对接,深圳中院被最高法院指定为跨境破产协作试点法院之一,破产法治国际化水平迎来新发展。

——在全国率先实施统一入门、分等级管理的管理人制度。成立广东省破产管理人协会,全省在册管理人达到575家,进一步优化行业执业。

一组数据说明成效:近三年来,广东法院帮助康美药业、广州浪奇等近十家上市企业重获新生,保留5万余个就业岗位,安置职工6万余人,破产案件平均审理时间缩短至10个月,破产成本下降超20%。广州连续2年荣获全国营商环境评比第一,深圳连续多年位列前三。

【代表说】

省人大代表、民革肇庆市委会主委、肇庆市投资促进中心主任黄丽芬:

省人大代表、民革肇庆市委会主委、肇庆市投资促进中心主任黄丽芬

广东法院建立科学的现代化审判体系,高效推动破产重整、和解程序,帮助陷入困境的企业“涅槃重生”,有助于淘汰落后产能,引导产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进。我了解到,广州、深圳和肇庆等地不断强化破产审判的专业化、规范化、信息化建设,加快企业破产重整,推进产业资源整合,为地方政府实现“企业重组招商”“并购招商”提供了新思路新方法,有利于提振国内外优质企业到广东投资兴业的信心,为“再造一个新广东”注入新活力。

【编者按】

《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布实施近6年来,广东法院紧扣“一点两地”全新定位,先后制定了两个服务保障大湾区建设三年行动方案,出台了两个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引,助力粤港澳三地司法规则衔接、机制对接不断深化,助力做优粤港澳大湾区法治环境。近日,本报记者走访大湾区内地法院,寻找司法服务保障粤港澳大湾区建设、推进大湾区深度融合发展的司法新实践,敬请垂注。

南方+记者 杜玮淦配资网上炒股配